Assises de l’urbanisme durable à Foix
L’idée pouvait paraître incongrue d’organiser des assises de l’urbanisme, fût-il durable, dans un des départements les plus ruraux de France.
Elle s‘est pourtant avérée tout à fait judicieuse.
Il faut dire que ce vendredi 28 novembre, le Conseil Général, organisateur de la manifestation, avait bien fait les choses en invitant des personnalités telles que le sénateur savoyard Thierry Repentin, rapporteur du budget logement pour la loi de finances 2009, et auteur, avec Luc Besson, ancien ministre du logement dont il fut un des chargés de mission, d’un appel au sauvetage des 20% de logements sociaux dans chaque commune, disposition mise à mal par la loi SRU – Solidarité et Renouvellement Urbain - .
Participaient également à ces assises, outre nombre d’élus et d’acteur locaux, Philippe Grammont, directeur régional adjoint de l’Equipement Midi-Pyrénées, Louis Canizares, président de l’Office professionnel de Qualification des Urbanistes, Anne Pere, présidente de l’association des professionnels de l’Urbanisme Midi Pyrénées et Guy Taieb, économiste, consultant expert sur l’habitat.
Les débats étaient animés par notre estimé confrère Claude Sérillon.
Ces premières assises trouvent en fait leur origine dans la réflexion du Conseil Général qui a constaté qu’au cours des années 90, l’augmentation de population était principalement due à l’arrivée d’actifs de grandes villes, à commencer par Toulouse, trouvant dans ce département une qualité de vie certaine et des prix tout à fait attractifs.
D’où une économie qualifiée de «résidentielle»
Si cette économie a permis, dans un premier temps, de revitaliser certains territoires ruraux, elle n’en pose pas moins un certain nombre de problèmes, à commencer par la pérennité de cette tendance.
Cette pérennité est en effet doublement mise en cause par l’augmentation du prix des transports et les actions des métropoles pour convaincre les actifs de rester vivre près de leur lieu de travail.
Ces assises se sont donc donné pour objectif d’imaginer comment un département rural tel que l’Ariège pouvait s’organiser pour offrir à ses habitants, anciens comme nouveaux, une véritable vie sociale et économique, et participer ainsi à la richesse de Midi-Pyrénées, et plus si affinités.
Pour le «Grand Témoin», Thierry Repentin, et même si de nombreuses voix s’élèvent pour demander le regroupement de certaines communautés de communes jugées trop petites, «le territoire d’une communauté de communes reste pertinent dès lors qu’il recouvre une réalité de vie au quotidien»
Cela dit, et dans le cadre d’un urbanisme durable, le sénateur est tout à fait favorable à l’élaboration de SCOT - Schéma de Cohérence Territoriale – chaque fois que cela est possible, et même si ce n’est pas obligatoire.
Le SCOT permet en effet d’élaborer pour tous les habitants du territoire un vrai projet de vie dans des zones difficiles tel le département de l’Ariège.
Alors que, de l’aveu même des élus ariégeois, l’urbanisation s’est faite ces dernières décennies, au coup par coup, «sans jamais avoir été vraiment pensée globalement, ni organisée», il convient désormais que, sur un territoire donné, personne ne soit exclu du droit à l’habitat, quel que soient ses revenus.
Enfin, les collectivités locales doivent s’investir au maximum dans le logement social, domaine pour lequel l’Ariège détient le triste record d’être, avec seulement 5% du parc, le dernier département français.
Pour le député Henri Nayrou, il est évident qu’avec l’arrivée de nouveaux habitants, «il est arrivé des lotisseurs, mais il a manqué des urbanistes et des sociologues»
Le rêve de ce natif de Suc et Sentenac est «d’inventer un nouveau type d’habitat, qui concilierait les commodités de l’urbain avec les traditions du rural»
Pour lui, «il faut stopper cette avalanche de lotissements et retrouver le goût de l’Ariège, teinté d’un brin de modernisme»
Ce n’est sûrement pas Augustin Bonrepaux qui contredira le député qui pense lui aussi qu’«il faut en revenir à des choses plus réfléchies»
Il convient maintenant «de se tourner vers ce qui existe, nos villages, nos bourg-centre, nos villes et nos hameaux, pour redonner le goût aux habitants de revenir vivre en société, dans des bourgs rénovés […] plutôt que de gaspiller inutilement l’espace»
En effet, pour le président du Conseil Général, «chaque fois que l’on construit, on fait disparaître une partie de notre environnement naturel […] et l’on contribue ainsi au réchauffement climatique»
Pour Louis Canizares, directeur de l’agence d’urbanisme «Dessein de Ville» à Toulouse, parler d’urbanisme durable relève du pléonasme: «l’urbanisme est par essence durable, sinon, ce n’est pas de l’urbanisme»
Pour lui, il faut avant tout «retrouver les équilibres entre les territoires: on a consommé des territoires agricoles sans discernement»; mais il ne faut pas pour autant «diaboliser les acteurs de la construction: les promoteurs ont compris qu’il fallait prendre en compte les évolutions sociétales […] L’ensemble des acteurs est désormais prêt à raisonner en cohérence avec les réalités du territoire»
Guy Taieb, expert sur l’habitat, n’est pas loin de partager cette opinion quand il estime que, dans le domaine de l’habitat, il faut impérativement, si l’on veut réduire la pression de la ville sur le monde rural, proposer, partout, des offres suffisamment diversifiées
«Un seul type d’offre provoque des contraintes. Il faut une large gamme d’offres de logements dans tous les territoires»
Pour lui, une des priorités de l’Ariège reste le développement du logement social qui ne représente que 5% de l’offre globale.
«Il faut faire en sorte que les ménages puissent trouver un logement là où ils le cherchent réellement […] Le développement durable des territoires ruraux doit être plus équilibré et plus volontaire. Il ne doit jamais se faire sous la contrainte du marché»
Pour lui, tout est possible: «la capacité du territoire d’organiser une urbanisation maîtrisé, raisonnée, de qualité (durable) est totale !»
Conclusion provisoire plus optimiste que celle de Claude Serillon qui, faisant le bilan de la journée constatait que l’«Ariège est assez velléitaire, c’est à dire qu’on lance des projets, on fait faire des études, mais cela ne va pas beaucoup plus loin», la faute pour lui, «peut-être à un personnel politique qui, pour l’instant, n’a pas assez bougé»
Même si l’ancien présentateur du JT de France 2 corrige tout de suite: «il y a aujourd’hui une volonté de faire bouger les choses, et cela est intéressant […] Il y a des projets, mais l’argent?
Quand on sait que l’Etat se désengage de plus en plus, laissant plus de charge pour les départements et pour les régions […] Je trouve en tout cas formidable qu’ils (Les élus du département NDLR) aient ce type de démarche.
Ensuite, il va falloir que ça suive. Il faut maintenant qu’ils aient la capacité, à la fois auprès des habitants de faire bouger leurs viles, faire venir des gens petit à petit pour que ce département ne voit pas sa population diminuer, ce qui est quand même le risque, même si, actuellement ça a un petit peu augmenté»
Ces assises se sont conclues avec l’installation du Groupe «Planification» pour une charte d’urbanisme durable, gage que les propos des uns et des autres ont été bien entendus et que l’urbanisme, comme le développement local, ne se déclinera, demain, que sur le mode «Durable»
Photos et vidéo: ©AriegeNews TV 2008 |
