Rentrée scolaire: la Région Midi-Pyrénées parie sur l'investissement dans l'intelligence
"Un budget régional pour miser sur l'avenir"
Avec 42% du budget régional consacré à l’éducation et à la formation et 13 dispositifs permettant d’aider directement les familles, la Région parie sur l’investissement dans l’intelligence et la réussite des 128 000 lycéens et apprentis de Midi-Pyrénées.
"9 lycées neufs en 10 ans"
Cette année, deux constructions neuves -avec les ouvertures du nouveau lycée Gallieni et du lycée de Fonsorbes- viennent porter à 9, le nombre d’établissements construits en 10 ans. La Région continuera à financer par ailleurs les 370 chantiers de rénovation et ou de modernisation actuellement en cours.
"Soutenir le pouvoir d'achat des jeunes et de leurs familles"
En 2008, la Région soutiendra également le pouvoir d’achat des parents d’élèves avec 13 types d’aides directes accessibles aux familles, représentant un budget de 16,7 M€. Parmi ces dispositifs, le chéquier-lecture, la bourse régionale de premier équipement, le chéque-sport, la tarification TER Midi-pyrénées étudiants, les indemnités versées aux apprentis…
"Midi-Pyrénées: Région pilote pour entrer dans la société du numérique"
Enfin, cette année sera marquée par l’entrée des lycées de Midi-Pyrénées dans la société numérique
avec la généralisation des environnements numériques de travail (ENT), déjà expérimentés avec succès, à 136 000 élèves répartis dans 272 établissements, soit près de 500 000 utilisateurs potentiels.
Les nouveautés de la rentrée 2008
• Deux nouveaux lycées pour l’agglomération toulousaine et un lycée polyvalent pour Valence d’Agen
Et de 9 !
En livrant le nouveau lycée Gallieni à Toulouse et le lycée de Fonsorbes (31), la Région porte à 9 le nombre de lycées neufs construits ces dix dernières années.
Ces deux nouveaux établissements avaient été précédés par les lycées Jean-Durroux à Foix-Ferrières (09), Saint-Exupéry à Blagnac (31), Pierre-Bourdieu à Fronton (31), Claude-Nougaro à Caussade (82), le lycée agricole de Riscle (32), le lycée Françoise à Tournefeuille (31) et le lycée de Pins-Justaret (31).
Le lycée général de Fonsorbes est destiné à accueillir la population scolaire en forte croissance sur le secteur de Fonsorbes-Saint-Lys.
Dimensionné pour accueillir 525 élèves en première phase, il préparera aux baccalauréats généraux L, ES, et S. D’une surface de 7 750 m², le bâtiment peut, dans une deuxième phase, être étendu si l’évolution des effectifs le justifie.
La conception du lycée et les travaux sont conduits en démarche environnementale avec notamment:
• l’intégration d’une chaufferie bois fonctionnant au bois-gaz qui pourrait aussi être utilisée pour chauffer le gymnase communal mitoyen afin de créer un réseau de chaleur,
• un traitement soigné de la qualité de l’air avec récupération de calories ainsi qu’une priorité donnée à la lumière naturelle,
• une attention particulière portée à l’insertion du bâtiment dans le site.
La Région a financé entièrement le coût de ce nouveau lycée à hauteur de 21M€ pour l’immobilier et 900 000€ pour les équipements. Pour en assurer le fonctionnement désormais à sa charge, elle a également créé huit postes d’agents régionaux des lycées (ARL).
Le nouveau Gallieni, un lycée «solaire» pour les métiers de l’automobile
Le lycée Gallieni reconstruit sur les sites de l’ancien établissement et de celui du lycée Françoise est la plus importante opération immobilière jamais conduite et financée par la Région. Il sera le premier lycée, en terme de surface, des métiers de l’automobile de Midi-Pyrénées, l’un de ceux qui offrent la gamme de formations la plus complète en France dans ce domaine.
Il sera aussi le premier "lycée solaire" de Midi-Pyrénées avec 1 900 m² de panneaux solaires photovoltaïques permettant de couvrir sa dépense totale d’électricité.
Construit selon les plans de l’architecte Claude VASCONI, ce nouveau lycée offrira 35 000 m2 de locaux dont 15 000 m2 d’ateliers, 79 salles de classes, un service de restauration de 1200 couverts et un internat de 300 lits, un gymnase, des terrains de sport, 4 pistes routières d’apprentissage, 21 400 m2 d’espaces verts et une capacité de stationnement de 430 véhicules.
A terme, il accueillera, 1 410 élèves en formation (850 à 900 à la première rentrée scolaire de 2008) soit le double des effectifs de l’ancien lycée, 510 en voie générale et technologique et 900 en voie professionnelle avec des sections BTS et une spécialisation dans les formations aux métiers de l’automobile, de la logistique et des transports.
La création d’une voie générale et technologique permettra d’augmenter le nombre de places offertes aux lycéens de l’agglomération toulousaine mais également de toute la région.
La Région a financé entièrement le coût de ce nouvel établissement à hauteur de 91M€.
Elle a également consenti un effort considérable en matière d’équipements en dotant l’établissement de matériels de dernière génération et de mobilier neuf pour un montant de 10 M€.
Elle a enfin pris les mesures nécessaires pour assurer le bon fonctionnement technique de l’établissement en recrutant 14 agents régionaux des lycées (ARL) supplémentaires qui viennent renforcer l’effectif existant de 25 agents.
Avec les travaux réalisés dans les autres lycées de Midi-Pyrénées pour cette rentrée, 246 M€ seront mis à la disposition des élèves et de la communauté éducative.
On citera en particulier la restructuration générale du lycée Gabriel Fauré à Foix, la restauration du lycée du Castella à Pamiers, la restructuration du CDI du lycée d’Argeles Gazost, la réhabilitation de la cuisine et des internats du lycée d’Artagnan à Nogaro, le service de restauration du lycée Foch de Rodez, la restructuration du bloc sciences du lycée Vigo à Millau et du gymnase du lycée Monteil à Rodez, la construction d’un gymnase au lycée d’Auzeville, la restructuration des ateliers au lycée Bayard à Toulouse, le bloc sciences du lycée du Mirail et l’externat du lycée Raymond Naves à Toulouse, l’externat et le CDI du lycée de Cugnaux, la restructuration de l’externat du lycée Toulouse Lautrec à Toulouse, de l’administration et logements du lycée Monnerville à Cahors, la restructuration du bloc sciences à Jean de Prades à Castelsarrasin et des ateliers au lycée de Beaumont de Lomagne.
La réhabilitation du clos couvert du lycée Lapérouse à Albi, ainsi que du château du LPA de Flamarens à Lavaur, de l’externat du lycée (partie) du lycée de la Borde basse à Castres et la restructuration des internats du lycée Toulouse Lautrec à Albi.
Septembre 2008 est aussi la date de création de la section d’enseignement général et technologique du lycée de Valence d’Agen qui préparera à terme au bac technologique industriel et au BTS Électrotechnique.
Cette section viendra utilement compléter sur le bassin l’offre générale et technologique tertiaire des lycées de Moissac et Castelsarrasin. Le président Martin MALVY a rencontré le maire de Moissac, M. NUNZY, le 24 juillet à ce sujet.
Après une période de stabilisation voire de légère baisse des effectifs, un retour à la croissance est attendu dans tous les départements de Midi-Pyrénées à partir de 2011.
La Région s’y prépare dès aujourd’hui.
La grande agglomération toulousaine (losange Muretain-Lavaur-Fronton-L’Isle-Jourdain) est particulièrement concernée. Une croissance des effectifs de près de +2300 élèves y a été enregistrée entre 2001 et 2007 dans les lycées généraux et technologiques de l’Éducation Nationale.
Pour anticiper la nouvelle croissance attendue à partir de 2011, la Région a engagé une série d’études de prospective de démographie scolaire visant à préciser les besoins d’augmentation des capacités d’accueil sur cette zone à moyen terme.
• La mise en place d’une politique d’amélioration des performances énergétiques des lycées de Midi-Pyrénées
Les lycées publics de Midi-Pyrénées représentent un patrimoine bâti de quelques 2 600 000 m² et un champ d’application majeur de la politique menée par la Région en matière d’économies d’énergie et de développement durable.
Les lycées neufs sont construits selon les normes de la Haute Qualité Environnementale (HQE) mais les mesures mises en œuvre concernent aussi les établissements existants compte tenu de la part prépondérante des dépenses d’énergie dans les budgets de fonctionnement.
A ce titre, la Région a engagé une campagne de diagnostics énergétiques et environnementaux dans les lycées publics et les EREA.
Cette campagne permettra de réaliser et d’afficher le Diagnostic de Performance Énergétique (DPE) dans chaque établissement et d’identifier des scénarii d’amélioration des performances pour planifier les interventions futures.
Les résultats de l’étude et les préconisations seront disponibles d’ici fin 2008.
• Midi-Pyrénées : Région pilote pour entrer dans la société du numérique
L'environnement numérique de travail (ENT), appelé aussi cartable électronique ou bureau virtuel, est une plate-forme d'échanges qui rassemble tous les membres de la communauté éducative d'un établissement scolaire (parents d'élèves, professeurs, élèves et personnels non enseignants).
L'ENT est conçu comme un prolongement de l'établissement, accessible 7 jours sur 7, au sein de son établissement ou depuis son domicile.
Portail de service en ligne sécurisé, il offre un point d'accès unique où l'enseignant, l'élève et l'ensemble des personnels de l'établissement peuvent trouver les informations, outils et services numériques en rapport avec leurs activités éducatives : cahier de texte, gestion des notes et des bulletins scolaires, outils de communication, travail collaboratif, ressources éducatives, etc.
Un partenariat signé en février dernier entre la Région, le Rectorat et 7 départements de Midi-Pyrénées prévoit la généralisation des ENT, expérimentés avec succès, pour les 136 000 élèves répartis dans les 272 établissements concernés, soit près de 500 000 utilisateurs potentiels.
La généralisation s’effectuera par vagues successives entre 2008 et 2011 avec 40 lycées qui bénéficieront de ce développement cette année.
La Région consacrera 1,23 M€ à cette opération.
• Un nouvel engagement en faveur de l’orientation
Afin de mieux faire connaître l’offre en formations supérieures du territoire régional, la Région a organisé en février dernier, à Rodez, le salon SUP NORD EST dédié aux formations post-bac offertes dans le Lot, l’Aveyron et le Tarn.
Près de 4 000 lycéens de ces 3 départements étaient au rendez-vous.
Face à ce succès, la Région projette la reconduction de la manifestation en février 2009 sur le secteur Nord-Est ainsi que l’organisation d’une manifestation similaire à Tarbes, dédiée à l’offre du pôle tarbais.
• Le chéque-sport pour favoriser l’accès à la pratique sportive des lycéens et apprentis
Cette nouvelle mesure s’adresse aux jeunes qui bénéficient de l’allocation de rentrée scolaire (ARS) délivrée par les caisses d’allocation familiales.
A compter de la rentrée 2008, la Région participera jusqu’à 40 € aux coûts d’adhésion à un club sportif régional impliqué dans le dispositif, sous réserve d’avoir transmis un bulletin de demande d’aide.
2 507 € par élève, lycéens et apprentis
La Région investit en 2008, 246 M€ en faveur des lycées et des actions éducatives en direction des jeunes. Elle réalise par ailleurs un effort de 75,5 M€ pour soutenir le développement de l’apprentissage. En matière de formation initiale, au regard des 128 200 lycéens et apprentis inscrits en Midi-Pyrénées, l’effort de la Région est donc de 2 507 M€ par élève.
• 370 chantiers en cours sur tout le territoire Midi-Pyrénéen
La Région poursuit l’exécution de son deuxième programme pluriannuel de travaux voté en 2006 couvrant la période 2006-2012. Dans le cadre de sa politique d’aménagement du territoire, la Région veille à ce que cet effort financier soit équitablement réparti sur l’ensemble des départements. 370 chantiers de rénovation et d’extension sont actuellement en cours.
Les opérations principales achevées ou en cours en 2008
• Ariège :
- La restructuration générale dont la réhabilitation des façades et la restructuration du CDI du lycée Gabriel Fauré à Foix : 15,75 M€
- L’extention-restructuration des ateliers et de l’internat de la cité scolaire de Mirepoix : 9,8 M€
• Aveyron :
- La restructuration du bloc sciences au lycée Jean Vigo à Millau : 2,5 M€
- La restructuration de l’externat et des ateliers aux lycées La Découverte de Decazeville : 9,8 M€
- La mise en sécurité et l’extension des internats du lycée agricole La Roque à Rodez : 5 M€
• Haute-Garonne
- La réhabilitation de la demi-pension et de l’hôtellerie du lycée Renée Bonnet à Toulouse: 8,9 M€
- La restructuration du lycée Gabriel Péri à Toulouse : 6.7 M€
- La restructuration des ateliers et bâtiments 12-13 du lycée Bayard à Toulouse : 17,9 M€
- La restructuration de l’externat du lycée Raymond Naves à Toulouse : 6,4 M€
- La réhabilitation des ateliers et construction d’un CDI du lycée Déodat-de-Séverac à Toulouse : 19,3 M€
- La construction du lycée de Fonsorbes : 21 M€
- La reconstruction du lycée de l’automobile Gallieni à Toulouse et du gymnase : 94,5 M€
- Lrestructuration du bloc sciences et d’un externat des lycées Rive Gauche – Le Mirail à Toulouse : 6,3 M€
- L’extension des ateliers du lycée St Exupéry de Blagnac : 3,5 M€
- L’extension-restructuration des blocs sciences au lycée Jolimont à Toulouse : 10,2 M€
- La restructuration de l’externat du lycée Toulouse Lautrec à Toulouse : 4 M€
• Hautes-Pyrénées
- La restructuration des externats et extension du CDI du lycée d’Argelès-Gazost : 4,9 M€
- La réhabilitation des ateliers du lycée Victor Duruy à Bagnères de Bigorre : 4,05 M€
- La restructuration des externats du lycée Pierre Mendès France à Vic en Bigorre : 3,9 M€
- La réhabilitation de l’externat du lycée professionnel à Aureilhan : 7 M€
- La restructuration générale du lycée Adriana à Tarbes : 4,6 M€
• Gers
- La restructuration générale du lycée du Garros à Auch : 8,5 M€
- La restructuration des externats et section hôtelière du lycée Pardailhan à Auch : 13,4 M€
- L’extension-restructuration du lycée Saverne à l’Isle Jourdain : 9,4 M€
• Lot
- La restructuration des sections hôtelières du lycée Hôtelier de Souillac : 3,84 M€
- La réhabilitation-restructuration des lycées Champollion à Figeac : 7,9 M€
- La restructuration de l’externat du lycée professionnel Léo Ferré à Gourdon : 4,2 M€
• Tarn
- L’extension restructuration des internats du lycée agricole de Fonlabour à Albi : 7,1 M€
- L’extension-restructuration générale du lycée Clément Pémille de Graulhet : 5,5 M€
- La restructuration des locaux des sections hôtelières du lycée Hôtelier de Mazamet : 5,1 M€
- La restructuration d’un externat, l’aménagement d’un foyer et le câblage informatique du lycée La Borde Basse à Castres : 2,3 M€
• Tarn-et-Garonne
- La réhabilitation de l’externat du lycée Bourdelle à Montauban : 6,9 M€
- La restructuration générale du lycée agricole Capou à Montauban : 6,7 M€
- L’extension-restructuration (accueil voie générale et technologique) du lycée Jean Baylet à Valence d’Agen : 3,5 M€
• Valoriser et développer l'enseignement professionnel
La rentrée 2008 sera marquée dans de nombreux lycées professionnels relevant de l’Education Nationale par l’extension de l’expérimentation relative au bac professionnel en 3 ans, avant sa généralisation annoncée, au-delà de l’ouverture du lycée Gallieni.
Bien que les conditions dans lesquelles s’effectue cette réforme ne soient pas satisfaisantes, la Région s’engage, comme chaque année, pour assurer les meilleures conditions de scolarité aux élèves.
A souligner parmi les nombreuses évolutions de la carte des formations professionnelles par voie scolaire prévues pour cette rentrée :
- Un effort particulier en faveur de l’agglomération toulousaine et des CAP : à noter, la création de 2 nouvelles spécialités inexistantes jusqu’ici en région par la voie scolaire : CAP Art du bijou et du joyau au LP Clément de Pémille de Graulhet (81) ; CAP Ferronnier au LP de Mazamet (81)
- La création de près de 100 places de BEP Carrières sanitaires et sociales, en réponse à la très forte demande sociale pour cette formation - au lycée professionnel François Camel de Saint-Girons (09), au lycée professionnel Hélène Boucher de Toulouse (31), au lycée professionnel Casteret de Saint-Gaudens (31), au lycée professionnel Aucouturier de Carmaux (81) – ainsi que la création de sections de CAP Assistant technique en milieux familial et collectif
- La création de nouvelles sections en réponse à la demande économique : BTS Après-vente automobile option véhicules industriels et CAP Conducteur routier de marchandises au lycée Gallieni, Mention complémentaire Technicien ascensoriste au lycée Roland Garros ou Bac professionnel Technicien aérostructure au lycée Saint-Exupéry, à Toulouse, mais aussi 2 sections du nouveau BTS Services et prestations des secteurs sanitaire et social, au lycée Bourdelle de Montauban (82) et au lycée privé Sainte-Cécile d’Albi (81)
- La création d’un dispositif expérimental de préparation aux concours sanitaires et sociaux au lycée professionnel agricole de Cahors-Le Montat (46)
- La création de sections partenariales Education Nationale / Agriculture à Mirande (32) (Bac professionnel en 3 ans Commerce-Vente mis en œuvre par le lycée professionnel agricole et le lycée professionnel Alain-Fournier) et à Vic-en-Bigorre (65) (série Scientifique mise en œuvre par le lycée agricole Jean Monnet et le lycée Pierre Mendès-France).
Comme elle s’y était engagée à la rentrée dernière face aux difficultés d’affectation observées en enseignement professionnel, particulièrement après la 3ème, la Région a mis en place avec le Rectorat un groupe de travail relatif au suivi des admissions en enseignement professionnel.
Circonscrit en 2007 aux lycées professionnels publics de l’Éducation Nationale, ce groupe est élargi pour cette rentrée à la formation professionnelle initiale dans toutes ses composantes (formations scolaires publiques et privées, Éducation nationale et Agriculture, formation par apprentissage) et associe des représentants de ces différentes composantes, ainsi que des parents d’élèves, des personnels enseignants et des chefs d’établissements publics. - La Région développe son action en matière d’information et d’orientation, en se concentrant plus particulièrement cette année sur le post-bac et l’enseignement agricole. Une double campagne de communication est lancée sur les métiers et les formations de l’agriculture.
Mise en place d’actions de communication grand public et édition d’une brochure d’information plus ciblée dans le cadre d’une convention avec l’ONISEP, en étroite concertation avec la Chambre régionale d’agriculture et la Direction régionale de l’agriculture et de la forêt. La Région affirme ainsi son attachement à l’enseignement agricole comme composante essentielle de l’offre de formation professionnelle.
• L’apprentissage : en 10 ans, 2 300 places créées et 206 nouvelles formations ouvertes
La réussite de l’insertion professionnelle et sociale à tous niveaux, quelles que soient les aptitudes ou difficultés de chacun, constitue le premier objectif de la Région dans sa politique de formation.
C’est pourquoi, depuis 1998, la Région Midi-Pyrénées a souhaité aller plus loin dans le développement du dispositif de formation. En 10 ans, 2 300 places ont été créées et 206 nouvelles formations ouvertes dans les établissements de la région.
En 2008, la Région consacrera aux 63 CFA et sections d’apprentissage qui forment 18 200 apprentis en Midi-Pyrénées, 75,5 M€, dont :
- 41,3 M€ sont consacrés au fonctionnement des structures et au développement de la qualité.
- environ 5 M€ ont été consacrés au Transport à l’Hébergement et à la Restauration des apprentis (estimation 2008), aide donnée aux CFA qui la reversent aux apprentis.
- Près de 1,2 M€ à l’équipement des centres.
- 27,5 M€ au versement des aides aux employeurs.
Agents régionaux des lycées : 65 postes créés depuis 2006
Le budget alloué aux lycées, soit à travers des dotations de fonctionnement, soit par l’attribution d’équipements atteindra en 2008, 69,2 M€ auxquels s’ajoutent 76 M€ au titre du transfert des services définis dans la loi du 13 août 2004 correspondant majoritairement à la prise en charge des agents régionaux des lycées (ARL).
Sur le plan financier, le transfert continue de s'effectuer alors même que les compensations de l'État resteront inférieures aux charges réelles.
Cependant soucieuse, d’améliorer les conditions de scolarité des jeunes de Midi-Pyrénées, la Région assume ses nouvelles responsabilités, en s’attachant à travailler de façon concertée avec les établissements et leurs représentants.
• Des engagements concertés
La concertation, premier pilier de l’action, s’est poursuivie de façon affirmée dans une qualité de dialogue reconnue. Basées sur la représentation élue, les différentes structures de consultation, Comités techniques paritaires (CTP) et d’hygiène et de sécurité (CHS), sont opérationnels et saisis régulièrement des projets et des situations propres aux établissements.
• 65 postes de titulaires créés par la Région depuis 2006
Conformément aux engagements pris, aucun redéploiement de personnel n’a été effectué pour satisfaire les besoins nouveaux. A contrario, des postes ont été créés afin de satisfaire les besoins des lycées neufs.
Comme lors des deux précédentes rentrées, depuis que la Région a la compétence sur les services techniques des lycées, 25 postes de titulaires sont créés pour la rentrée 2008 pour les établissements de l’éducation nationale qui s’ajoutent aux 40 créés en 2006 et 2007.
Dans l’enseignement agricole, la résorption de l’emploi précaire se poursuit : 15 contrats à durée déterminée sont pérennisés au sein des établissements relevant du Ministère de l’Agriculture venant s’ajouter aux 30 transformations effectuées en 2007.
Des engagements qui ont été bien reçus chez les personnels techniques. A ce jour, 2 338 agents sur les 2 356 concernés ont bénéficié du droit d’option ; parmi eux, 82 % ont choisi d’intégrer la fonction publique territoriale à travers la Région.
Ces agents ont bénéficié d’un accompagnement lors de leur intégration. Ils ont été accueillis par Martin Malvy en juillet dernier au Conseil Régional ; une rencontre qui a permis, au-delà d’une présentation de la collectivité régionale et des principes de la fonction publique territoriale de répondre à leurs questions. La Région Midi-Pyrénées poursuit, par ailleurs, une diffusion régulière d’informations sur le site spécifique ARL Midi-Pyrénées ouvert depuis avril 2007.
Les procédures de gestion initiées en 2007 ont été positivement appréciées par les personnels. Les règles ainsi établies en matière de mobilité, de temps de travail et de régime indemnitaire se verront précisées mais demeurent inchangées.
Les efforts de la collectivité ont porté sur la réduction de l’emploi précaire. Les postes vacants laissés libres après les phases de mobilité ont été proposés à des agents contractuels. Sur les 250 agents sollicités, plus de 150 se verront proposer une titularisation.
Cette volonté de la collectivité de réduire de façon significative l’emploi précaire des personnels s’est accompagnée de l’ouverture de concours pour les postes les plus spécialisés. Longtemps retardés par les modifications successives des textes réglementaires relatives aux statuts de personnels de la part du gouvernement, l’édition de nouveaux cadres statutaires a enfin permis la mise en place des concours.
• L’avenir : un transfert maîtrisé
2008-2009 verra la fin du transfert des personnels ARL de l’État vers la Région. Grâce à l’action menée par la Région, il se sera effectué sans problème majeur pour le fonctionnement des établissements et aura permis une amélioration significative de la situation des agents concernés.
Cette année sera mise à profit pour poursuivre l’adaptation des missions transférées aux besoins des établissements et aux moyens engagés. Ainsi, le fonctionnement des structures mutualisées fera l’objet d’évolutions afin de s’adapter au nouveau découpage des compétences.
Source: Région Midi-Pyrénées
Crédit photo: Yuri Arcus |
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