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Agriculture & Environnement |
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Foix: bilan de santé de la politique agricole commune en Ariège
Les élus de la chambre d'agriculture viennent de tenir une session extraordinaire de prospective.
La nouvelle Politique Agricole Commune (PAC) se profile à l'horizon et chaque département est invité avant le 15 février par le ministre de l'agriculture Michel Barnier et l'assemblée permanente des chambres d'agriculture, à préparer l'après 2013.
Il y a, aussi, en perspective, la prochaine présidence française de l'Union européenne de juillet à décembre. Sur la totalité des départements français, seuls deux n'ont pas organisé de débat.
L’Ariège n'a pas raté ce rendez-vous, les élus majoritaires de la FDSEA, leurs collègues de la Confédération Paysanne et de la Coordination rurale ont travaillé un après-midi durant, sur un certain nombre de points.
«Il faut remettre sur la table l’ensemble des dispositifs d’aide à l’agriculture, explique François Toulis. Faire le bilan de santé de la PAC à mi-parcours, c’est bien mais il faut également faire valoir les spécificités de notre agriculture et anticiper pour les cinq ans à venir !»
Parmi les préoccupations des agriculteurs, le projet de l’Union Européenne qui vise à faire basculer une partie des aides du 1er pilier, financées 100% par l’Europe (soutien direct à la production, DPU) vers le deuxième pilier, financé à part égale par l’Etat et l’Europe (où figurent notamment les indemnités compensatoires de handicaps naturels, le fameux ICHN, les aides à l’installation, les mesures environnementales, l’aménagement du territoire…la ruralité en général).
Or dans le passage du premier au second pilier, 30% des aides sont perdues pour les agriculteurs.
«Avant toute chose nous avons posé en préalable la gel des piliers, ajoute Emmanuel Lecomte, directeur de la chambre consulaire et nous avons proposé le soutien de la production en herbe»
Mais ce que souhaitent avant tout les agriculteurs ariégeois, c’est la simplification administrative et pour cela «nous avons osé proposer un découplage total des aides du 1er pilier», précise le Président Toulis.
Nous demandons une prime unique, un DPU (droit à paiement unique) uniforme sur l’ensemble du département avec un renforcement pour la production ovine et une revalorisation pour toutes les exploitations qui font de l’herbe, exception faite cependant pour le tabac, impossible à découpler (car soutenu déjà de manière importante)…»
Notons qu’en Ariège 20 producteurs produisent 70 hectares de tabac.
En proposant une aide uniforme pour tous les agriculteurs et la revalorisation des hectares en herbe, la chambre consulaire s’aligne derrière les propositions du ministre: «on peut ainsi prélever sur le premier pilier et apporter une prime à l’herbe, à la collecte de lait en montagne… on saisit la balle au bond !»
Il est vrai que la pression foncière et les DPU s’ajoutent à la complexité du système.
«Ce n’est plus la production qui est au centre des préoccupations, mais la superficie… et cette pression foncière constitue d’ailleurs le premier frein à l’installation. En Ariège, 80 % de la surface utile du département est en herbe nous devons donc axer notre politique dans cette direction…
Si nous sommes suivis nous irons vers une simplification administrative avec deux déclarations: une pour le DPU, une pour l’ICHN (différenciée selon que l’on est sur une zone de piémont ou de montagne)»
La conditionnalité des aides a également été évoquée lors de cette session car tout agriculteur recevant des aides est soumis à des contraintes, ce principe prévoit des sanctions financières en cas de manquement aux «19 normes» touchant l’environnement, la sécurité alimentaire et le bien-être animal, l’entretien de l’exploitation.
Aujourd’hui la PAC semble incontournable même pour les plus irréductibles mais chacun est conscient de ses limites.
La commission extraordinaire qui s’est tenue lundi à la chambre d’agriculture de Foix a permis de consulter tous les acteurs de l’agriculture locale, de proposer la simplification administrative ainsi que plus de lisibilité dans l’attribution des aides.
«Notre position est atypique dans le paysage français, certains craignent de prendre de telles positions aussi tranchées mais nous pensons que l’agriculture ariégeoise ne doit pas rester à la traîne» poursuit François Toulis.
En 20 ans, la région Midi-Pyrénées a perdu la moitié de ses actifs agricoles et enregistre une baisse constante des installations… la «clause de revoyure» permettant d’évaluer la PAC à mi-parcours est donc un mal nécessaire surtout dans l’optique de la présidence de l’Union Européenne par la France … des ajustements s’imposent.
La chambre d’agriculture de l’Ariège a rendu hier sa copie.
Photo: ©AriegeNews 2008 |
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publié le: 13/02/2008 |
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Lien permanent vers l'article: http://www.ariegenews.com/news/news-4483.html |
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